STAATSCOURANTVerkeersbesluit reserveren parkeerplaats in Frans Everstijnstraat Voorschoten

Z/18/023297Juridisch kader:Gelet op:de bepalingen in de Wegenverkeerswet 1994 (WVW), het reglement Verkeersregels en Verkeerstekens 1990 (RVV), het Besluit administratieve bepalingen inzake het wegverkeer (BABW) en de Algemene wet Bestuursrecht (Awb);artikel 15, eerste lid, van de WVW 1994; een verkeersbesluit moet worden genomen voor de plaatsing of verwijdering van de in artikel 12 van het BABW genoemde verkeerstekens, alsmede voor onderborden voor zover daardoor een gebod of verbod ontstaat of wordt gewijzigd; artikel 2 van de WVW 1994 voor wat betreft het waarborgen van de bruikbaarheid van de weg, het verzekeren van de veiligheid op de weg, het beschermen van weggebruikers en passagiers, het zoveel mogelijk waarborgen van de vrijheid van het verkeer, het voorkomen of beperken van door het verkeer veroorzaakte overlast, hinder of schade alsmede de gevolgen voor het milieu, bedoeld in de Wet milieubeheer, het voorkomen of beperken van door het verkeer veroorzaakte aantasting van het karakter of van de functie van objecten of gebieden, het bevorderen van een doelmatig of zuinig energiegebruik, het waarborgen van het op juiste wijze in rekening brengen van tarieven voor het gebruik van de weg, het gebruik en de waarborging van de juistheid van de registers die ingevolge deze wet worden bijgehouden, het voorkomen en bestrijden van fraude en/of de regeling van positie, inrichting en werkwijze, alsmede het uitoefenen van toezicht op zelfstandige bestuursorganen die taken verrichten op het terrein van deze wet. het gewenst is om de genoemde maatregelen onder ‘besluiten’ in te stellen of op te heffen;artikel 18, eerste lid, onder d van de WVW;Uit het oogpunt van: het in stand houden van de weg en het waarborgen van de bruikbaarheid daarvan;het zoveel mogelijk waarborgen van de vrijheid van het verkeer;het voorkomen of beperken van door het verkeer veroorzaakte overlast, hinder of schade; Is het gewenst om:Een parkeerplaats in de Frans Everstijnstraat in Voorschoten te reserveren ten behoeve van de gevolmachtigd minister van Aruba.OverwegingenOverwegende dat:het kabinet van de gevolmachtigd minister van Aruba (Ook wel bekend als het ‘Arubahuis’) in Den Haag een verzoek heeft ingediend voor het reserveren van een parkeerplaats ten behoeve van de gevolmachtigd minister van Aruba;De residentie van de gevolmachtigd minister van Aruba in Voorschoten is gelegen;De minister uit veiligheidsoverwegingen verzekerd moeten zijn van een parkeerplaats voor zijn/haar dienstvoertuig binnen een zo kort mogelijke loopafstand;De dienstvoertuigen van het kabinet van de gevolmachtigd minister van Aruba, net als het kabinet van de gevolmachtigd minister van Curaçao en het kabinet van de gevolmachtigd minister van Sint Maarten beschikken niet over de gebruikelijke CD-kentekens zoals wel het geval is bij vertegenwoordigers van andere landen met diplomatieke status (de reden hiervoor is dat de gevolmachtigd ministers van Aruba, Curaçao en/of Sint Maarten onderdanen van het koninkrijk der Nederlanden zijn en daardoor geen diplomatieke status hebben als vertegenwoordiger van een ander land, maar in dit geval staatkundig het eigen land) ; De dienstvoertuigen van het kabinet van de gevolmachtigd minister van Aruba, net als het kabinet van de gevolmachtigd minister van Curaçao en het kabinet van de gevolmachtigd minister van Sint Maarten voorzien zijn van GN-kentekens in plaats van de gebruikelijke CD-kentekens bij vertegenwoordigers van andere landen;Dit is geregeld in de ‘Regeling BN- en GN-kentekens en -kentekenbewijzen’, Geldend van 01-09-2002 t/m heden; Om deze reden de parkeerplaatsen uitsluitend bedoeld zijn voor personenauto’s beginnend met ‘GN’ of ‘BN’, net zoals het gebruikelijk en algemeen bekend is in andere gemeenten om parkeerplaatsen te reserveren voor ‘CD’ kentekens.Het gebruikelijk is om ten behoeve van de hoogste vertegenwoordiging van een andere landen een parkeerplek te reserveren, zoals bijvoorbeeld veelal voorkomt in de gemeente Den Haag;Er geen sprake is van een hoge parkeerdruk;het treffen van een verkeersmaatregel een normale maatschappelijke ontwikkeling is waarmee een ieder kan worden geconfronteerd en waarvan de nadelige gevolgen in beginsel voor rekening van betrokkenen behoren te blijven;de onder ‘besluiten’ genoemde wegen c.q. weggedeelten binnen de bebouwde kom liggen en in beheer zijn bij gemeente Voorschoten.Horen:Overeenkomstig artikel 24 van het BABW heeft overleg plaatsgevonden met politie eenheid Den Haag, afdeling infrastructuur en op 2 augustus 2018 heeft laten weten negatief te adviseren ten aanzien van de maatregel wegens de volgende overwegingen;In artikel 8 BABW staat vermeld dat het RVV bord E8 uitsluitend bedoeld is om te gebruiken bij parkeergelenheden die bestemd zijn voor specifieke voertuig categorieën of specifieke groepen voertuigen;Het voertuig van de betreffende bewoner betreft geen ‘groep voertuigen’;Het voertuig van de betreffende bewoner betreft geen onderscheidende voertuigcategorie;Om deze reden de bewoner niet in aanmerking voor een privé parkeerplaats op basis van een RVV verkeersbord E8;Conform artikel 8 BABW kunnen alleen gehandicaptenparkeerplaatsen voor één bepaald voertuig worden gereserveerd;De werking van het verkeersbord RVV E8 kan alleen beperkt worden voor parkeren voor bepaalde categorieën voertuigen of groepen voertuigen;Overwegende het politieadvies zijn de volgende alternatieve methoden om een parkeerplaats voor de aanvrager te reserveren overwogen:De betreffende parkeerplaats onttrekken van de openbaarheid op basis van de wegenwet. Dit blijkt echter praktisch niet uitvoerbaar als het gaat om één parkeerplaats die volledig is omsloten door openbare weg, te meer wegens de verwachte tijdelijke aard waarbij vooraf niet bekend is voor hoe lang precies.Vergunninghoudersparkeren instellen. Voor het instellen van vergunninghoudersparkeren hoeft geen verkeersbesluit zoals bedoeld in artikel 12 BABW te worden genomen, maar is het door de gemeenteraad vastgestelde en gepubliceerde (parkeer)verordening noodzakelijk. Op basis van deze verordening kunnen er gebieden met een aanwijzingsbesluit worden aangewezen om daar vergunninghoudersparkeren in te stellen. Wegens het ontbreken van een parkeerverordening in Voorschoten kan er geen vergunninghoudersparkeren worden ingesteld. Na afweging van de verschillende werkwijzen om de betreffende parkeerplaats te reserveren voor de gevolmachtigd mister van het kabinet van Aruba is het college van B&W van mening dat de meest praktische methode de voorgestelde methode is op basis van het RVV verkeersbord E8 toe te passen, waarbij belanghebbenden de mogelijk hebben tot bezwaar en beroep tegen de verkeersmaatregel. De gemeente is van mening dat de maatregel op deze wijze juridisch correct wordt uitgevoerd.Belangenafweging:In de Frans Eversteijnstraat zijn 18 huizen en 14 appartementen beschikbaar. 14 van de 18 huizen beschikken over de mogelijkheid om 1 auto op eigen terrein te parkeren. De bewoners van de appartementen kunnen in een parkeergarage onder het appartementencomplex parkeren. Verder zijn er voor de bewoners zonder eigen terrein en voor bewoners met meer dan 1 auto 28 openbare parkeerplekken beschikbaar. Hieruit blijkt dat er ruim voldoende parkeerplekken beschikbaar zijn en de parkeerdruk niet heel hoog is.Het reserveren van 1 parkeerplaats voor een bewoner zorgt niet voor een verhoging van de parkeerdruk, aangezien de bewoner in kwestie anders ook al in de straat parkeert. Alle bewoners kunnen, ondanks het reserveren van 1 parkeerplaats nog binnen een acceptabele loopafstand van hun woning parkeren.De te reserveren parkeerplaats ontneemt geen zicht vanuit bewoners die niet kunnen genieten van de gereserveerde parkeerplaats. BesluitenOp grond van vorenstaande overwegingen hebben Burgemeester en Wethouders van Voorschoten het voornemen om:door het plaatsen van bord E8 van Bijlage 1 van het RVV 1990 met een onderbord als bedoeld in artikel 8 van de BABW met de tekst ‘uitsluitend voor kentekens beginnend met GN & BN’ en een onderbord ‘gereserveerd voor gevolmachtigd minister van Aruba’, alsmede het aanbrengen van een wit kruis in de Frans Everstijnstraat te Voorschoten een parkeerplaats te reserveren ten behoeve va de gevolmachtigd minister van Aruba.

De volledige aanvraag is hier te lezen op de site van de overheid.

Ben je het niet eens met een verleende bouwvergunning van bijvoorbeeld je buren, dan kan je hiertegen bezwaar indienen. Neem hiervoor contact op met de relevante instantie.